特朗普关税政策面临法律挑战,未来或推出新措施
来源:赵辉 发布时间:一周前
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据CNN报道,自川普于4月2日宣布对全球实施对等关税以来,目前仅有英国、越南、印尼、菲律宾、日本和中国等少数国家与其达成初步协议。然而,这些协议仍需时间才能形成具体、正式的文本,尤其是美中之间的磋商,目前仍聚焦于解决双方报复性措施的反制问题,尚未深入讨论川普所期望的“开放市场”。
从7月31日起,川普的关税政策将面临美国上诉法院及最高法院的审查。无论上诉法院最终裁定哪一方败诉,双方均会上诉至最高法院。据法律界人士估计,最高法院可能在2025年底或2026年上半年作出最终裁决。外界猜测,最高法院可能会“有限地”支持部分关税措施,同时对总统权力范围提出限制。
在此背景下,川普政府已着手准备替代方案。例如,目前钢铝关税仍有效,针对汽车及零组件的232关税也已实施。此外,美国商务部已启动对木材、半导体、医药、关键矿产、商用飞机等领域的232调查,未来还可能涉及电动车、电池和生物技术等领域。一般情况下,商务部有最多270天完成调查,总统则有90天决定是否实施关税。预计这些措施将在2025年底至2026年初陆续生效。
然而,232条款的实施也可能快于常规进度。以即将于8月1日生效的铜关税为例,尽管按流程应在2025年底提交报告,但白宫在7月上旬便完成报告并宣布实施50%的关税。此外,232条款允许总统对特定国家提供豁免,为双边谈判创造空间,这与川普团队的谈判风格相符。
尽管如此,贸易伙伴对关税策略的不满情绪正在累积,同时川普还需应对国内中小型进口商的法律挑战。一旦对等关税被禁止,新一波“替代关税”或将推出。可以预见,未来几年川普的任期可能每年都会成为“关税年”。
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